Photovoltaik in Werder (Havel). Solar vom Projektierer.

Werder (Havel) hatte beim Zensus 2022 26.938 Einwohner und 7.525 Gebäude mit Wohnraum. Das Bild, das viele von der Stadt haben — Fischerhäuser, Windmühle, Heilig-Geist-Kirche auf der Havelinsel — trifft nur einen kleinen Teil davon. Gut die Hälfte der Gebäude mit Wohnraum (50,1 Prozent) ist ab 1990 errichtet worden, allein in den neunziger Jahren entstand jedes fünfte (20,4 Prozent). Im Land Brandenburg stammen nur 39,1 Prozent der Gebäude mit Wohnraum aus der Zeit ab 1990.

Gleichzeitig ist der Altbestand groß: 1.309 Gebäude sind vor 1919 gebaut, weitere 1.244 zwischen 1919 und 1949 — zusammen ein Drittel (33,9 Prozent). Dazwischen klafft eine Lücke. Aus den vier Jahrzehnten von 1950 bis 1989 stammen nur 16,1 Prozent der Häuser, landesweit sind es 21,1 Prozent. Wer in Werder über eine Solaranlage nachdenkt, steht deshalb meist entweder auf einem Dach der Nachwendezeit oder auf einem Dach, das älter als hundert Jahre ist.

Entschieden wird fast immer im eigenen Haus. 74,1 Prozent der Gebäude mit Wohnraum stehen frei, 79,8 Prozent haben genau eine Wohnung, und 89,5 Prozent gehören Privatpersonen. Eigentümergemeinschaften halten gerade 3,5 Prozent der Gebäude. Von den 13.496 Wohnungen stehen nur 2,2 Prozent leer, gegenüber 5,2 Prozent im Landesdurchschnitt.

Zur Stadt gehören neben der Kernstadt acht Ortsteile: Glindow, Töplitz, Bliesendorf, Plötzin, Phöben, Derwitz, Kemnitz und Petzow. Glindow ist mit rund 4.000 Einwohnern der größte, Töplitz mit rund 2.000 der zweitgrößte; Petzow gehört schon seit 1929 zu Werder, die übrigen kamen zwischen 1998 und 2003 dazu. Für eine Solaranlage zählt dieser Unterschied mehr als für fast alles andere: Die strengen Gestaltungsregeln gelten nur für die Insel und die angrenzende Vorstadt, nicht für die Siedlungen der Kernstadt und nicht für die Dörfer.

Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Zensus 2022, Regionaltabellen Gebäude und Wohnungen, Gemeinde Werder (Havel), Stadt (Regionalschlüssel 120690656656), Stichtag 15.05.2022; Ortsteile und Einwohnerzahlen: Stadt Werder (Havel), „Unsere Ortsteile“. Anteile von uns gerechnet und gerundet.

Die Insel. Mitte des 18. Jahrhunderts lebten in Werder rund 1.000 Menschen in 176 Lehmfachwerkhäusern, die alle schon mit Ziegeln gedeckt waren — so steht es in der Gestaltfibel der Stadt. Prägend sind bis heute schlichte, eingeschossige, traufständig zur Gasse gestellte Fischer-, Obstzüchter- und Handwerkerhäuser, etwa in der Fischerstraße, der Mühlenstraße und Am Mühlenberg. Ihre Dächer sind klein, oft durch Gauben gegliedert und mit naturroten Biberschwänzen gedeckt. Auf einer Biberschwanz-Doppeldeckung sitzt jeder Dachhaken zwischen mehreren überlappenden Ziegellagen; das kostet mehr Zeit als auf einem Betondachstein und verlangt ein Gerüst, das in den engen Gassen nicht überall Platz findet.

Die Vorstadt der Gründerzeit. Mit dem Bahnanschluss 1846 und der Einbindung in den Berliner Vorortverkehr 1882 verlagerte sich das städtische Leben aufs Festland. In nur fünfzehn Jahren Bautätigkeit, von 1882 bis 1897, wurde die Straße Unter den Linden zur Flaniermeile; ringsum stehen ein- bis viergeschossige Häuser mit reich gegliederten Fassaden. Hier sind die Dächer größer, die Dachfläche zur Straße ist allerdings meist vom Gehweg aus zu sehen — und damit in der Gestaltungssatzung geregelt (siehe unten). Spannend sind die Hofseiten und die Hinterhäuser.

Die Häuser der Nachwendezeit. 3.769 Gebäude mit Wohnraum in Werder sind ab 1990 gebaut, 1.536 davon allein im ersten Jahrzehnt nach der Wende. Diese Häuser haben einfache Sattel- oder Walmdächer, oft mit Betondachsteinen, und fallen unter keine Gestaltungsregel. Bei ihnen schauen wir auf zwei andere Dinge: den Zählerschrank aus den Neunzigern, der für Erzeugung, Speicher und eine spätere Wärmepumpe meist zu klein ist, und die Dachhaut, die nach gut dreißig Jahren eine Prüfung wert ist, bevor zwanzig Jahre Module darauf liegen.

Die Dörfer. In den Ortsteilen stehen Höfe mit Scheunen und Nebengebäuden. Glindow war Ziegeleistandort und Obstanbaugebiet, wie die Stadt selbst schreibt; Obstbau wurde seit dem 18. Jahrhundert vor allem auf dem Festland betrieben. Eine Scheune mit großer, ungeteilter Dachfläche bietet oft mehr Platz als das Wohnhaus. Ob sie trägt, entscheidet die Statik, nicht die Fläche — alte Holzdachstühle mit Zangen und Kopfbändern rechnen wir nach, bevor wir eine Leistung zusagen.

Für die Altstadt hat Werder eine eigene örtliche Bauvorschrift: die Gestaltungssatzung nach § 87 BbgBO, ausgefertigt am 12. Januar 2024. Sie ersetzt die Fassung vom 4. Februar 1993 und gilt für die Inselstadt und die Vorstadt auf dem Festland, unterteilt in drei Bereiche: A ist die Insel, B der gründerzeitliche Teil um Unter den Linden, C der vorstädtische Rand. Ein eigener Paragraf, § 6, regelt Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie — Photovoltaik und Solarthermie gleichermaßen.

Die Grundregel heißt Einsehbarkeit. Auf Dach- und Fassadenflächen, die vom öffentlichen Raum aus nicht zu sehen sind, sind Solaranlagen im ganzen Satzungsgebiet zulässig, solange sie nicht über den First ragen. Was „öffentlicher Raum“ ist, zählt § 2 Abs. 3 einzeln auf: 26 Straßen und Plätze von Am Gutshof über Fischerstraße und Unter den Linden bis Uferpromenade und Werderwiesen, dazu alle öffentlich zugänglichen Grün- und Wasserflächen. Gemessen wird in 1,80 Metern Augenhöhe über dem Gehweg. Auf einer Insel ist das der entscheidende Punkt: Ein Dach, das von der Gasse aus verborgen ist, kann von der Havel aus gut sichtbar sein. Laut Gestaltfibel der Stadt ist vor der Installation mit der Stadt abzustimmen, ob eine Fläche als nicht einsehbar gilt.

Was auf sichtbaren Dächern geht. In den Bereichen A und B dürfen Module auf einsehbare Dächer von Nebengebäuden, im Bereich C zusätzlich auf einsehbare Dächer der Hauptgebäude. Dafür verlangt § 6 Abs. 3 sechs Dinge zugleich: Farbton der Dacheindeckung und in die Dachhaut integriert (bei Nebengebäuden auch als Komplettdach), mindestens 0,5 Meter Abstand zu First, Traufe und Ortgang, ein geschlossenes rechteckiges Feld im stehenden Format ohne Abtreppungen, alle Module auf einer horizontalen Linie, keine Aufständerung, einfarbig, matt und blendfrei. Vollschwarze Module nennt die Fibel ausdrücklich als möglich, die Einfarbigkeit sei an die vorhandene Eindeckung anzupassen. Eine Aufdachanlage in Standardoptik mit silbernem Rahmen fällt damit auf jeder sichtbaren Fläche durch.

Solardachziegel als Sonderweg. Auf jedem einsehbaren Dach, auch dem Hauptdach auf der Insel, lässt § 6 Abs. 2 Solardachziegel zu — wenn sie die Form von Biberschwanzziegeln haben, den Farbton der Eindeckung treffen (blau und bläulich sind ausgeschlossen) und in die Dachhaut eingebaut statt aufgesetzt werden. Solche Ziegel bringen je Quadratmeter deutlich weniger Leistung als ein Modul und kosten mehr; sinnvoll sind sie vor allem, wenn das Dach ohnehin neu gedeckt wird.

Denkmalbereich auf der Insel. Seit 1986 steht die Inselstadt mit ihrer Silhouette als Ensemble unter Denkmalschutz (Denkmalliste Brandenburg, Dokumentnummer 09190602). Die Satzung stellt klar, dass dort alle Gebäude zusätzlich den Bestimmungen des Denkmalschutzes unterliegen. Für eine Solaranlage auf der Insel brauchen Sie deshalb neben der Einhaltung der Satzung die denkmalrechtliche Erlaubnis nach § 9 BbgDSchG, beantragt bei der unteren Denkmalschutzbehörde des Landkreises Potsdam-Mittelmark mit deren Antragsformular. Nach § 9 Abs. 2 BbgDSchG hat das Interesse an erneuerbaren Energien in der Regel Vorrang, wenn der Eingriff umkehrbar ist und das Erscheinungsbild nicht erheblich stört. Mehr zum Verfahren steht im Ratgeber Photovoltaik und Denkmalschutz.

Eine Baugenehmigung brauchen Sie dagegen auch in der Altstadt nicht: Aufdachanlagen sind in Brandenburg nach § 61 Abs. 2 Nr. 3 Buchst. a BbgBO verfahrensfrei. Die Satzung gilt aber ausdrücklich auch für verfahrensfreie Anlagen, Verstöße sind nach § 20 bußgeldbewehrt (bis 15.000 Euro), und die Behörde kann den Rückbau anordnen. Abweichungen sind nach § 19 im besonderen Einzelfall möglich, nur mit Einvernehmen der Stadt. Wir planen auf der Insel und in der Vorstadt deshalb erst die zulässige Fläche und dann die Leistung — nicht umgekehrt.

In 66,5 Prozent der Werderaner Gebäude mit Wohnraum brennt laut Zensus 2022 eine Gasheizung, mehr als im Landesschnitt (60,8 Prozent). Heizöl spielt mit 7,6 Prozent eine kleinere Rolle als in Brandenburg insgesamt (13,1 Prozent), an der Fernwärme hängen 12,5 Prozent. Schon 618 Gebäude, 8,2 Prozent des Bestands, heizen mit Wärmepumpe, Solar- oder Geothermie — deutlich mehr als landesweit (5,2 Prozent), was zum hohen Anteil junger Häuser passt.

Für die Planung heißt das: In den meisten Häusern steht der Wechsel der Heizung noch bevor. Wer heute eine Solaranlage für den Haushaltsstrom auslegt, sollte die Dachfläche nicht mit dem kleinsten sinnvollen Generator belegen, sondern Platz und Wechselrichterleistung für den späteren Strombedarf einer Wärmepumpe mitdenken. Nachrüsten kostet mehr als gleich richtig bauen — ein zweites Gerüst, ein zweiter Netzantrag, oft ein zweiter Wechselrichter. Wie beides zusammenspielt, erklärt Wärmepumpe und Photovoltaik.

Im Satzungsgebiet kommt eine Werderaner Besonderheit dazu: Nach § 14 Abs. 4 der Gestaltungssatzung dürfen Luft-Wärmepumpen und Klimaanlagen nur auf Flächen stehen, die vom öffentlichen Raum nicht einsehbar sind. Auf der Insel und in der Vorstadt klären wir deshalb Modulfeld und Außengerät in einem Gang — beides braucht einen Platz, den man von Straße und Wasser nicht sieht.

Werder hat kein eigenes Stadtwerk mit Stromnetz. Im Marktstammdatenregister hängen 100 Prozent der gemeldeten Solaranlagen in Werder am Netz der E.DIS Netz GmbH (1.999 Anlagen, Zählung vom 27.09.2026) — vom Glindower Hof bis zum Fischerhaus auf der Insel. Ihren Stromlieferanten wählen Sie frei; Netzanschlussbegehren, Einspeisezusage und Zählerwechsel laufen trotzdem immer über E.DIS, eingereicht im Einspeiserportal auf e-dis-netz.de.

Für eine Hausanlage bis 30 kW ist der vorhandene Hausanschluss der gesetzliche Verknüpfungspunkt. Meldet sich der Netzbetreiber nach einem vollständigen Antrag nicht binnen eines Monats mit einem Einwand, darf die Anlage nach den technischen Regeln angeschlossen werden (§ 8 EEG). Die Frist läuft erst, wenn nichts fehlt — deshalb schicken wir den Antrag mit Datenblättern, Lageplan und Schaltbild ab, nicht vorher.

Fast alle Werderaner Anlagen speisen nur den Überschuss ein: Im Register sind 1.891 Anlagen mit Teileinspeisung eingetragen und 110 mit Volleinspeisung. Kommt eine Wärmepumpe oder Wallbox dazu, wird sie nach § 14a EnWG bei E.DIS als steuerbare Verbrauchseinrichtung angemeldet; dafür sinkt das Netzentgelt. Ein Balkonkraftwerk dagegen tragen Sie nur selbst im Marktstammdatenregister ein. Die Schritte nach der Montage beschreibt der Leitfaden zur Anmeldung.

Die Bundesnetzagentur führt für Werder (Havel) 2.009 Solaranlagen in Betrieb mit zusammen 16,1 MW. 563 davon sind steckerfertige Balkonkraftwerke, 1.446 Gebäudeanlagen; eine Freiflächenanlage ist im Stadtgebiet nicht eingetragen. Der Median über alles liegt bei 5,9 kWp, der Median der Gebäudeanlagen bei 7,9 kWp, und nur neun Anlagen erreichen 100 kW oder mehr. 99 Prozent bleiben unter 30 kWp.

Aufschlussreich sind die Dächer, auf denen die Module liegen. Bei den Anlagen mit Angabe zur Ausrichtung zeigen vier von fünf (79,9 Prozent) nach Süden, Südwesten oder Südosten; reine Ost-, West- oder Ost-West-Belegungen machen 16,6 Prozent aus. Bei der Neigung fällt gut ein Viertel (27,5 Prozent) in die Spanne von 41 bis 60 Grad — das sind die steilen Dächer der älteren Häuser, auf denen Module mehr Wintersonne einfangen, aber auch ein aufwendigeres Gerüst brauchen.

Der Zubau hat seinen Gipfel hinter sich, bleibt aber hoch: 434 neue Anlagen 2023, 340 im Jahr 2024, 301 im Jahr 2025 und 247 bis zum 8. Oktober 2026. Dabei hat sich das Verhältnis gedreht: 2023 kamen 333 neue Gebäudeanlagen und 101 Balkonkraftwerke dazu, 2025 waren es 143 Gebäudeanlagen und 158 Balkonkraftwerke, 2026 bisher 110 zu 137. Seit 2025 werden in Werder mehr Steckersolargeräte angemeldet als Dachanlagen — naheliegend in einer Stadt, in der 29,6 Prozent der Wohnungen in Häusern mit sieben oder mehr Wohnungen liegen. Für ein Einfamilienhaus mit freiem Dach bleibt die Dachanlage die wirtschaftlichere Wahl, weil sie ein Vielfaches an Strom liefert.

Quelle: Marktstammdatenregister der Bundesnetzagentur, Einheiten mit Energieträger Solar im Status „in Betrieb“, Gemeindeschlüssel 12069656, Abruf 08.10.2026; Auswertung von uns.

Am 19. März 2026 haben die Stadtverordneten den Flächennutzungsplan 2040 beschlossen; der Landkreis Potsdam-Mittelmark hat ihn am 10. Juli 2026 unter Auflagen genehmigt, die Erfüllung der Auflagen am 20. August bestätigt, und die Bürgermeisterin hat die Bekanntmachung am 28. August 2026 angeordnet. Der Plan stellt mehrere Sonderbauflächen für Photovoltaik dar, zusammen rund 126 Hektar Freiflächen-Photovoltaik, vor allem auf Ackerland zwischen Glindow, Bliesendorf und Plötzin. Mehr als die Hälfte davon sind Agri-Photovoltaik-Flächen, auf denen Landwirtschaft und Stromerzeugung zusammen stattfinden; für rund sieben Hektar gelten besondere Naturschutzanforderungen.

Für Hausbesitzer ändert das unmittelbar nichts — ein Flächennutzungsplan ist kein Baurecht, konkrete Solarparks brauchen erst einen Bebauungsplan. Er zeigt aber, wohin die Stadt will: große Anlagen auf dafür ausgewählten Flächen, die Landschaft zwischen den Ortsteilen und die Seeufer dagegen gesichert. Wer im Obstbau oder in der Landwirtschaft Flächen in diesen Bereichen bewirtschaftet, findet Grundlagen unter Agri-Photovoltaik; für Hallen- und Betriebsdächer ist Photovoltaik für Gewerbe der richtige Einstieg.

Quellen: Stadt Werder (Havel), „Fortschreibung des Flächennutzungsplans“ (19.03.2026) und Bekanntmachung der Genehmigung des Flächennutzungsplanes 2040 (Amtliche Bekanntmachungen 3/2026), abgerufen am 08.10.2026.

Einen städtischen Zuschuss gibt es in Werder nicht. Im Satzungsverzeichnis der Stadt Werder (Havel) steht keine Förderrichtlinie für Photovoltaik, Speicher oder Steckersolargeräte, und auch beim Landkreis Potsdam-Mittelmark haben wir kein Programm für private Dachanlagen gefunden (Stand 08.10.2026). Sollte sich das ändern, nehmen wir es hier auf.

Zwei Programme aus der Nachbarschaft werden oft mit Werder in Verbindung gebracht, gelten hier aber nicht. Die Klimaschutzförderung der Landeshauptstadt Potsdam ist an Potsdamer Grundstücke gebunden. Und das Förderprogramm Stecker-Solargeräte des Landkreises Havelland richtet sich an Haushalte in jenem Landkreis — Werder liegt zwar an der Havel, gehört aber zum Landkreis Potsdam-Mittelmark. Einen Landeszuschuss speziell für die Dachanlage eines Eigenheims gibt es ebenfalls nicht: Das ILB-Programm „Erneuerbare Energien Brandenburg 2025“ ist für Unternehmen, Stadtwerke und Versorger gedacht.

Was ohne Antrag wirkt, ist trotzdem viel: kein Umsatzsteuerbetrag auf Anlage und Speicher, keine Einkommensteuer auf die Einnahmen, eine für zwanzig Jahre feste Vergütung für jede eingespeiste Kilowattstunde. Wer finanzieren will, nimmt den KfW-Kredit 270. Die Übersicht für das ganze Land steht unter PV-Förderung Brandenburg.

Volt Energie ist ein Familienbetrieb mit Lager in der Riesaer Str. 62 in 04328 Leipzig. Bis Werder sind es 155 Kilometer, ohne Stau rund 98 Minuten. Das reicht für eine verlässliche Betreuung, verlangt aber Vorbereitung: Was am Montagetag fehlt, ist nicht in einer Stunde nachgeholt.

Deshalb steht bei uns vor der Bestellung fest, welche Dachhaken zur Eindeckung passen, wo der Kabelweg zum Zählerschrank verläuft, ob der Zählerplatz erneuert werden muss und — auf der Insel und in der Vorstadt — welche Flächen nach der Gestaltungssatzung belegt werden dürfen. Termine im Raum Potsdam und Werder legen wir so, dass sich die Anfahrt verteilt. Einen Montagetermin nennen wir erst mit dem Angebot, wenn Netzanmeldung und gegebenenfalls die denkmalrechtliche Erlaubnis absehbar sind.

Den ersten Blick aufs Dach brauchen Sie nicht abzuwarten. Im Video-Termin zeigen Sie uns Dach, Hof und Zählerschrank mit dem Handy; mit der Selbst-Begehung mit Vio gehen Sie das Haus allein durch und bekommen einen Richtpreis. Wer nur wissen will, ob sein Dach überhaupt infrage kommt, startet mit dem Dach-Check.